李克强总理在两会政府工作报告中将我国2015年的GDP增长目标设定在7%左右，经济下行压力反应到期货市场上，是工业品期货的大幅下挫，其中工业的主要粮食—煤炭的下挫尤为显著。在此结合我国产煤大省—山西的实际情况，对经济新常态下的中国煤炭行业，特别是2015年的煤炭市场谈谈笔者的认识。

 一、环保政策推动能源结构不断升级
　 在热门话题雾霾的压力之下，可以预计今年政府的环保政策将更加严格，环保执法也会更加严厉。
　 就煤炭而言，主要体现在一是下游企业因环保问题而限产或停产，如河北、山东等地的钢铁、化工企业；二是煤炭自身环保问题及煤炭的加工转化清洁利用；三是水、核、风、光伏等新能源等不断扩大对化石能源市场的挤压。去年因丰水期水电大量增加，消化了我国夏季用电高峰值，燃煤电厂首次出现用电高峰期未满负荷生产的情况。
　 环保重压之下，清洁能源必将占领更大的市场份额。从近年来能源消费结构看，化石能源比重逐年下降，非化石能源总量从2013年标准煤3.7亿吨增加到2014年4.3亿吨，而煤炭消费总量则出现了下降。我国煤炭资源总量曾占一次能源资源总量超过90%，而未来数年内该比重将控制在62%以内，非化石能源消费比重将进一步提高。
　　国家制定清洁燃煤标准后，一部分高硫、高灰的劣质煤炭将被迫停产退市，煤矿废水、矸渣等排放成本将进一步提高。尤其京津冀周边环保措施将更加严厉，逼迫煤炭企业认清形势，及早动手脱胎换骨，闯过环保硬关口。

二、全球经济持续低迷外煤冲击国内煤市
　 2009年我国由煤炭净出口国变成煤炭净进口国之后，2011年超越日本成为全球最大的煤炭进口国，2013年达到最大值3.27亿吨，占到当年全国煤炭产量36.8亿吨的8.89%，2014年进口煤总量有所下降达2.9亿吨，占到全国煤炭交易量38.7亿吨的7.52%。2014年进口煤下降的主要原因：一是我国提高了部分煤种的进口关税；二是国内市场低迷所致，目前我国煤炭消费总量占到全球煤炭产量的一半以上，蒙古、澳大利亚、印尼、巴西等国的市场根本消化不了自己的产能，一些煤矿的市场就是针对中、日、韩等国家，预计2015年进口煤仍会在2.5亿吨以上，持续对我国新常态下收窄的煤炭市场形成冲击。
　 进口煤具有质优价稳、规模运输的优势，一度曾占领我国的东南沿海煤炭市场，国际油价下跌之后，运输成本进一步降低，相对我国内陆煤炭而言，在东南沿海城市仍具有较强的价格竞争优势。去年以来国际原油价格跌幅过半，只要油价接近或低于煤价，市场就会更趋向于使用石油。

 三、产能严重过剩强制煤炭行业脱胎换骨
　 据中国工程院谢克昌院士和中国地质科学院王安建教授的研究成果：全国煤炭消费总量“天花板”为45亿吨左右，而现有产能已超过40亿吨，在建规模10亿吨以上，进口仍将保持较大规模。
　 与此同时，经济下滑、产能过剩已成定局。以山西省为例，从2009年开始，省政府进行了煤炭资源整合和煤矿技术改造，煤矿数量由2598处减至1053处，办矿主体由2200个减至130个，煤矿减少了，煤炭的设计生产能力却比整合前有了大幅度的提升，省政府为了确保煤矿安全生产，推行大马拉小车，提高设计标准并严格监督实施，使一些煤矿的实际产能远远大于设计能力，目前这些煤矿大多数已基本改造完成，2014年全省煤炭统计产量9.77亿吨，远未到达实际产能，主要原因是由于市场因素而未被释放，全年焦煤、动力煤等所有煤种价格持续下跌。
　 在山西，煤质好的煤矿可保持成本略有盈余，煤质差的煤矿连成本都保不住，但大多数煤矿仍不限产，只要煤仓能放下就持续生产，致使全省煤炭库存大幅增加。国际原油下跌，产油国尚有利润，山西原煤再跌价就亏本了。
　　造成煤炭成本居高不下的主要原因是：煤矿机械化程度不断提高、人员工资增长、大多数煤矿高息融资改造导致财务运行成本增加。强大的在建产能紧盯新常态下需求变窄的煤炭市场，就像秤砣压着秤杆。占省际输出煤量70%以上的全国两大产煤省区山西、内蒙如此领头，致使2015年煤炭价格下行压力不减，煤炭经济只能保持低位运行态势。
　　综上所述，煤炭行业正处于“市场需求放缓期、产能库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期”并存的新常态。这是十多年持续高速发展的必然结果，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现，对煤炭行业既是严峻的挑战，也蕴含着重要的发展机遇。煤企已到了拼实力、拼管理、拼成本、拼市场的关键时刻。
　　2015年煤炭市场持续下行不可避免，煤价将继续围绕生产成本线上下浮动。但浮动幅度正在收窄。物竞天择适者生存，煤炭行业必须壮士断臂，淘汰部分落后煤矿，才能实现与国民经济发展需求相适应的产供销平衡。
　　煤企暴利的时代早已一去不复返。必须在提高煤炭安全、高效、绿色和智能化水平和煤炭生产工艺的基础上，创新开发煤制油、煤制气等现代煤化工新产品，推动行业由原煤向商品煤、洁净煤转变，推动产能向非煤产业和海外市场转移，并充分利用金融衍生品规避风险保驾护航，才能在市场低迷的大环境下真正杀出一条血路